Zastupnik Ilija Nakić: Zastupnička inicijativa upućena Vladi Kantona
INICIJATIVA
za unaprjeđenje sigurnosti saobraćaja i održavanja lokalnih i seoskih cesta
S obzirom na nastojanje da se dostignu evropski standardi uređenja i bezbjednosti lokalne zajednice, smatram nužnim sistemski otvoriti i riješiti niz problema koji se godinama ponavljaju, a koji izravno utiču na bezbjednost građana, osobito djece.
- Onečišćenje saobraćajnica blatom i građevinskim materijalom
Toekom proljetnih i građevinskih radova poljoprivredne i građevinske mašine izlaze s oranica, njiva i gradilišta izravno na javne saboračajnice, pri čemu na cestu nanose velike količine blata, zemlje, šljunka i drugog materijala.
Takvo onečišćenje:
- smanjuje sigurnost saobraćaja
- otežava kočenje i upravljanje vozilima
- smanjuje vidljivost uslijed prskanja po vjetrobranskim staklima
- ubrzava propadanje kolnika
Poseban problem predstavlja prijevoz pijeska, kamena i drugog rastresitog materijala u kamionima i manjim teretnim vozilima bez adekvatnog pokrivanja tereta, uslijed čega dolazi do rasipanja materijala po cesti i dodatnog ugrožavanja bezbjednosti.
Sukladno važećim propisima, učesnik u saobraćaju ne smije onečišćavati kolnik niti ugrožavati druge učesnike, te je dužan ukloniti opasnost koju je prouzročio. Međutim, u praksi se navedene odredbe ne provode dosljedno.
Stoga se traži:
- jasno definisanje odgovornosti za onečišćenje kolnika
- obaveza čišćenja saobraćajnice nakon poljoprivrednih i građevinskih radova
- pojačan nadzor nad prijevozom rastresitog tereta
- sankcionisanje prekršitelja
- Nezakoniti i nekontrolisani zahvati na lokalnim i seoskim putovima
Posljedice su:
- propadanje kolnika
- nastanak rupa i neravnina
- trajno oštećenje infrastrukture
- dodatni troškovi za zajednicu
Nužno je jasno propisati:
- ko smije izvoditi takve zahvate
- pod kojim uslovima
- na koji način se cesta mora vratiti u prvobitno stanje
- ko snosi odgovornost za nekvalitetnu sanaciju
- Sistematično prekoračenje brzine u naseljenim mjestima
Na lokalnim cestama kroz naseljena područja vozila se kreću brzinama znatno višim od dopuštenih, iako se radi o područjima u kojima:
- nema trotorara
- djeca hodaju i voze bicikle
- saobraćajna signalizacija je nedostatna ili se ne poštuje
Ovakvo stanje predstavlja ozbiljno ugrožavanje bezbjednosti i zahtijeva pojačan nadzor te postavljanje dodatne signalizacije i, gdje je moguće, usporivača saobraćaja.
- Nekontrolisana vožnja quad vozila kroz naselja
Poseban problem predstavlja vožnja quad vozila kroz naseljena mjesta, često uz preveliku brzinu i buku, čime se ugrožava bezbjednost pješaka i djece, te narušava javni red.
Potrebno je jasno regulisati i kontrolisati ovakvo ponašanje te sankcionisati prekršioce.
- Zimsko održavanje i proljetno čiščenje saobraćajnica i trotorara
Toekom zime dolazi do:
- neredovitog i neujednačenog čišćenja snijega i leda
- stvaranja naslaga snijega na prilazima i trotoarima
- otežanog kretanja pješaka i vozila
Nakon zimskog razdoblja često ostaju velike količine soli i posipnog materijala (pijesak, sitni kamen), koji:
- oštećuju vozila
- stvaraju prašinu
- povećavaju rizik od proklizavanja
- narušavaju izgled naselja
Stoga je nužno osigurati:
- pravodobno i temeljito proljetno pranje cesta
- redovito čišćenje trotoara
- učinkovit nadzor nad kvalitetom obavljenih zimskih usluga
- Pojedina prometna rješenja i opterećenost saobračajnica
Određena saobraćajna rješenja uzrokuju zastoje i povećan rizik od saobraćajnih nesreća, osobito u vrijeme pojačanog saobraćaja. Potrebno je izvršiti stručnu analizu postojećeg stanja i razmotriti mogućnosti sigurnijeg funkcionalnijeg saobraćajnog uređenja na području Srednjobosanskog kantona.
ZAHTJEVI
Ovom inicijativom traži se:
- Jasno definisanje i provođenje odgovornosti za onećišćenje kolnika.
- Pojačan nadzor i sankcionisanje prekršioca.
- Uspostava kontrole nad zahvatima na lokalnim i seoskim putevima.
- Sanacija već oštećenih saobraćajnica.
- Pojačana kontrola brzine u naseljenim mjestima uz postavljanje dodatne signalizacije i usporivača saobraćaja,
- Regulacija i nadzor vožnje quad vozila kroz naselja.
- Učinkovitije zimsko održavanje te pravodobno proljetno pranje cesta i trotoara.
- Nadzor nad prijevozom nepokrivenog rastresitog tereta.
- Usklađivanje lokalne prakse s minimalnim evropskim standardima sigurnosti saobraćaja.
Očekuje se pisani odgovor i konkretne mjere u razumnom roku, uz jasno definisanu odgovornost za svako od navedenih pitanja.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Zastupnica Anita Markanović: Zastupnička inicijativa upućena Ministarstvu obrazovanja, nauke, mladih ,kulture i sporta
TEKST INICIJATIVE
Podnosim inicijativu za izmjenu i dopunu važećeg Pravilnika o odgoju i obrazovanju djece s teškoćama u razvoju i posebnim potrebama u osnovnoj i srednjoj školi ( 19. oktobar 2006. godine ) s ciljem uspostave jedinstvenog, pravednog i funkcionalnog sistema podrške učenicima s posebnim odgojno-obrazovnim potrebama, uključujući djecu s teškoćama u razvoju i darovitu djecu.
PRIJEDLOG ZAKLJUČKA
Predlažem da Skupština SBK donese sljedeći:
ZAKLJUČAK
Kojim se zadužuje Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta SBK da, u roku od 90 dana, pripremi i dostavi Skupštini prijedlog izmjena i dopuna Pravilnika, kojim će se:
- izmijeniti naziv važećeg Pravilnika u „Pravilnik odgoju i obrazovanju učenika s posebnim odgojno-obrazovnim potrebama u osnovnoj i srednjoj školi"
- uspostaviti jedinstvenu kantonalnu stručnu komisiju za procjenu i usmjeravanje učenika s intelektualnim, govorno-jezičnim, tjelesnim i drugim teškoćama u razvoju
- uvesti obvezni jedinstveni obrasci za 1PP, IP i PP
jasno definisati vrste i primjena odgojno-obrazovnih programa
uvrstiti darovita i talentirana djeca kao kategoriju učenika s posebnim odgojno-obrazovnim potrebama
unaprijediti sistem angažovanja asistenata u nastavi, uz jasno definisane kriterije, uloge i kontinuitet podrške
osigurati kontinuitet obrazovanja učenika s teškoćama u razvoju u srednjim školama
- propisati obaveze stručnih timova u školama
- uspostaviti sistem praćenja, evaluacije i nadzora
- formirati radnu grupu pri Ministarstvu obrazovanja SBK za izradu izmjena Pravilnika OBRAZLOŽENJE
Važeći pravilnik iz 2006. godine ne odgovara u potpunosti potrebama savremenog obrazovnog sistema.
U praksi su uočeni sljedeći problemi:
- neujednačena procjena učenika
- nepostojanje jedinstvenih obrazaca
- nedovoljno jasno definisani program
nedostatak podrške kroz asistente u nastavi
prekid kontinuiteta obrazovanja u srednjim školama izostanak sistemske podrške darovitoj djeci
Ovakvo stanje dovodi do nejednakog tretmana učenika i smanjene kvalitete obrazovanja. Predloženim izmjenama uvodi se standardizacija, odgovornost i savremen pristup obrazovanju.
- AMANDMANI NA PRAVILNIK
Amandman I — lzmjena naziva Pravilnika
- Mijenja se naziv važećeg Pravilnika o odgoju i obrazovanju djece s teškoćama u razvoju i posebnim potrebama u osnovnoj i srednjoj školi (19. oktobra 2006. godine).
- Novi naziv Pravilnika glasi:
„Pravilnik o odgoju i obrazovanju učenika s posebnim odgojno-obrazovnim potrebama u osnovnoj i srednjoj školi"
- Ova izmjena naziva usklađuje se s načelima inkluzivnog obrazovanja te savremenom stručnom terminologijom koja se primjenjuje u sistemima odgoja i obrazovanja.
Amandman II — Jedinstvena kantonalna stručna komisija
(1) Uspostavlja se jedinstvena kantonalna stručna komisija za procjenu i usmjeravanje učenika s posebnim odgojno-obrazovnim potrebama pri Ministarstvu obrazovanja SBK.
(2) Komisiju imenuje ministar obrazovanja u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovih izmjena i dopuna Pravilnika.
(3) Komisija je nadležna za:
- provođenje jedinstvene stručne procjene učenika,
- donošenje nalaza i mišljenja,
- utvrđivanje jedinstvenih kriterija procjene,
- davanje preporuka za odgojno-obrazovni rad,
- odlučivanje u drugostepenom postupku.
(4) Škole su obavezne postupati u skladu s nalazom i mišljenjem komisije.
Amandman III Jedinstveni obrasci
(1) Ministarstvo obrazovanja SBK donosi jedinstvene obrasce za:
- IPP (individualni plan i program),
- IP (individualizirani program),
- PP (prilagođeni program).
(2) Obrasci iz stava (1) ovoga člana donose se u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovih izmjena i dopuna Pravilnika.
(3) Primjena obrazaca je obavezna u svim osnovnim i srednjim školama na području kantona.
(4) Škole su obavezne voditi i čuvati dokumentaciju u skladu s propisanim obrascima.
Amandman IV — Vrste i primjena programa
(1) Ovim Pravilnikom utvrđuju se sljedeći oblici odgojno-obrazovnih programa:
- IPP za učenike sa izraženim poteškoćama u razvoju,
- IP — za učenike koji nastavu prate uz prilagodbe,
- PP — za učenike kojima je sadržaj nastavnog plana i programa značajno prilagođen.
(2) Vrstu odgojno-obrazovnog programa utvrđuje stručna komisija, a provodi škola putem stručnog tima.
(3) Odgojno-obrazovni program izrađuje se na početku školske godine ili tokom školske godine, u roku od 15 dana od dana zaprimanja nalaza i mišljenja nadležne komisije.
Amandman V - Darovita i talentirana djeca
- Darovita i talentirana djeca smatraju se učenicima s posebnim odgojno-obrazovnim
- Identifikacija darovitosti provodi se na temelju stručne procjene pedagoga i psihologa, školskih postignuća te mišljenja nastavnika i roditelja.
- Za darovite učenike škola je obavezna izraditi individualizirani program (IP).
- Podrška darovitim učenicima uključuje:
- obogaćene nastavne sadržaje,
- mentorski rad,
- dodatnu i dopunsku nastavu,
- mogućnost ubrzanog napredovanja u skladu s propisima.
Amandman VI — Stručni timovi
(1) škole su obvezne uspostaviti stručni tim za podršku učenicima s posebnim odgojno-obrazovnim potrebama.
(2) Stručni tim imenuje direktor škole u roku od 15 dana od početka školske godine, odnosno u roku od 8 dana od dana zaprimanja nalaza i mišljenja.
(3) Stručni tim čine:
- pedagog i/ili psiholog škole,
- razrednik ili predmetni nastavnik,
- edukator-rehabilitator / defektolog
- po potrebi drugi stručni saradnici,
- roditelj ili staratelj učenika.
(4) Stručni tim djeluje u saradnji s kantonalnom stručnom komisijom te učestvuje u:
- izradi i provedbi odgojno-obrazovnih programa,
- praćenju napretka učenika,
- pružanju stručne podrške nastavnicima.
(5) Za rad stručnog tima odgovoran je direktor škole.
Amandman VII — Praćenje i evaluacija
- Škola je obavezna provoditi redovitu evaluaciju individualnih i prilagođenih programa najmanje dva puta tokom školske godine.
- Stručni tim vodi evidenciju o napretku učenika i izrađuje izvještaje.
- Škole su dužne dostavljati godišnje izvještaje Ministarstvu obrazovanja SBK o provedbi odgojno-obrazovnih programa.
- Ministarstvo obrazovanja SBK provodi nadzor nad provedbom ovoga Pravilnika te daje preporuke za unapređenje.